проведення подвірних обходів та паспортизація громадян з числа ромського населення

Керівниками територіальних підрозділів ГУДМС спільно з органами місцевого самоврядування та представниками ромських громадських та благодійних організацій проводиться моніторинг серед ромського населення, щодо осіб які не мають документів, що посвідчують особу та вживаються спільні заходи для оформлення ідентифікаційних документів. Також протягом 2019 року неодноразово організовано та проведено зустрічі з директорами ЗОШ  I-III ступенів № 13 та № 14 м. Ужгорода та з представниками громадських об’єднань ромів, на якій проведено роз’яснювальну роботу щодо необхідності документування учнів, які належать до ромської національної меншини паспортом громадянина України у формі ІД – картки. За результатами яких здійснено урочисте вручення 5 школярам-ромам паспорта громадянина України.

У засобах масової інформації проводиться роз’яснювальна робота щодо документування паспортом громадянина України.

На даний час усі громадяни України, в тому числі і громадяни України ромського походження, які звернулися  до територіальних підрозділів ГУДМС України у Закарпатській області для оформлення паспорта громадянина України та подали необхідні документи, отримують паспорт громадянина України у встановлений законодавством термін. Загалом протягом 2019 року документовано паспортом громадянина України у вигляді ID-картки 2 520 осіб ромської національності (за аналогічний період минулого року – 2492). Під час документування ромського населення паспортами громадянина України скарг та зауважень до ГУДМС України в Закарпатській області не надходило.

Разом з тим найбільшою проблемою в документуванні ромів є відсутність або втрата свідоцтва про народження. Оскільки, одним із основних документів, які громадяни подають для оформлення паспорта громадянина України згідно вимог постанов КМУ від 26.06.1992р. № 2503-ХІІ «Про затвердження Положення про паспорт громадянина України» та від 25.03.2015 № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» (в редакції постанови КМУ від 26.10.2016 № 745), є свідоцтво про народження громадян, а відсутність свідоцтва про народження у громадян унеможливлює виготовлення паспорта громадянина України.

Правові консультації ромам протягом 2019 надавались також в ході проведення вуличних інформувань та роботи „Мобільних інформаційних пунктів юстиції”. Діє рубрика «Безоплатна правова допомога», яка наповнена нормативно-правовими актами, що регулюють питання надання безоплатної первинної правової допомоги.

Упродовж 2019 року в області вжито наступних заходів щодо поліпшення житлово-побутових умов даної категорії верств населення.

З метою покращення благоустрою території у місцях компактного проживання ромської нацменшини у м. Ужгород облаштовано місце для збору та вивозу ТПВ; проведено капітальний ремонт вулиць і тротуарів; відновлено освітлення вулиць; прочищено колектор, каналізаційну мережу, встановлено кришки каналізаційних оглядових  колодязів на вул. Тельмана.

На території селищної та сільських рад Ужгородського району ромське населення забезпечено електропостачанням та водопостачанням. Там, де немає  проведеного централізованого водопостачання все населення (у тому числі  ромське) забезпечено водою з індивідуальних джерел – колодязів та скважин.

У форматі виконання Плану заходів Програми „Ромське населення Закарпаття” на 2016-2020 роки” рішенням Мукачівської міської ради від 28.02.2019 № 1342 виділено кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації з будівництва системи каналізації по вулицях Трудова, Менделєєва, де проживає ромське поселення, яка (ПКД) знаходиться на розгляді в ДП „Укрдержбудекспертиза” у м. Ужгород. Також виділено кошти на роботи по об’єкту будівництва „Капітальний ремонт водопровідних мереж з влаштуванням водорозбірних колонок в районі ромського поселення в місті Мукачево”. Проектною організацією виготовлено робочий проект на капітальний ремонт водопровідних мереж з влаштуванням водорозбірних колонок та отримано позитивний експертний звіт. Загальна кошторисна вартість – 1 289,600 тис. грн. Згідно укладеного договору з підрядною організацією вартість робіт складає 1 024,554 тис. гривень. Робочим проектом передбачається: заміна стальних водопровідних мереж на поліетиленові труби на наступних вулицях: Канальна, Менделєєва Дмитра, Лісна, Поштова, Проектна, Трудова; влаштування водозабірних колон на всіх вулицях; закільцювання нових водопровідних мереж з водопровідною мережею по вул. І. Франка; влаштування запірної арматури та пожежних гідрантів; влаштування лічильників на нових мережах водопроводу. Глибина проклади прийнята від 1,2 – 1,3 м. Під основу труб виконується піщана підсипка товщиною 10 см та присипка паском товщиною 30 см. В існуючих колодязях по вул. І. Франка передбачається заміна існуючих засувок. Підключення здійснюється до існуючих фланців на трубопроводах в колодязях. По всій довжині водопровідних мереж району передбачається влаштування 28 водопровідних колодязів, з них пожежними гідрантами – 10 штук та 11 водорозбірних колонок. У Мукачівському районі ромські поселення знаходяться у дев’яти населених пунктах, де у с. Великі Лучки було створено орган самоорганізації ромської громади. Для покращення благоустрою території проживання представників ромської нацменшини у селах Павшино та В. Лучки було проведено поточний ремонт вулиць (гравійне покриття). Практично у всіх ромських поселеннях в Мукачівському районі встановлено індивідуальні контейнери зі збору ТПВ. Також облаштовано під’їзні шляхи до їх поселень зі асфальтованим та біло-щебеневим покриттям та проведено освітлення.

Упродовж  звітного періоду виконано ремонтні роботи вулиці Водяної у м. Виноградів, де проживає ромське поселення, вартість яких становила 26,0 тис. гривень. Відповідно до укладених договорів з ТОВ „АВЕ Виноградів” мешканці ромських поселень забезпечені безкоштовними контейнерами для збору сміття.

На території селищної ради Воловецького району проведено роботи з розчищення дороги довжиною 300 м до місця проживання ромської нацменшини та встановлено вуличне освітлення на цій дорозі.

У місцях компактного проживання ромського населення в межах фінансових можливостей проводяться ремонти дорожнього покриття вулиць та відповідних інженерних комунікацій, також райдержадміністраціями у кожному окремому випадку надається адресна матеріальна допомога для поліпшення їх житлово-побутових умов.

Так, станом на 01.01.2020 р., відповідно до моніторингу одержувачів державної соціальної допомоги з числа ромів, на обліку в органах соціального захисту населення області перебували 16 582 сім’ї – одержувачі з числа ромського населення, що становить 17,8 % від усіх одержувачів допомоги.

Сума середньомісячних виплат одержувачам допомоги становить понад  47,8 млн. грн.

За видами допомоги це:

– 694 одержувачі  допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами;

– 5046  одержувачів допомоги при народженні дитини;

– 153 одержувачі допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням;

– 7 154 одержувачі допомоги на дітей одиноким матерям.

Всього одержувачів допомоги по Закону України „Про допомогу сім’ям з дітьми” – 13 047, що становить 24,2 % від усього контингенту  одержувачів допомоги відповідно до вищенаведеного Закону.

– 2 302 одержувачі державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, що складає 25,6% від усього контингенту  одержувачів вказаної допомоги;

– 10 одержувачів тимчасової допомоги дітям, батьки, яких ухиляються від сплати  аліментів;

– 538 одержувачів державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам;

– 543 одержувачі державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам;

–  44 одержувачі державної допомоги на догляд за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу.

Житловою субсидією скористалися 98 одержувачів ромської національності.

дітей, недопущення втягування їх у злочинну діяльність та іншу протиправну діяльність

Впродовж 2019 року спостерігалася тенденція до  зростання кількості дітей, які перебувають на обліку з приводу жорстокого поводження. Якщо станом  на 01.01.2019 на обліку перебувало 78 дітей цієї категорій, то станом на 01.01.2020 їх налічувалося  82, у тому числі з приводу фізичного насильства на обліку перебуває 19 дітей, сексуального – 4, психологічного – 58, 1 – економічного.  Взято на облік впродовж 2019 року 70 дітей цієї категорії, у тому числі 14 – з приводу фізичного насильства, сексуального – 2, психологічного – 49, економічного, 1 – економічного.

З метою запобігання і припинення найгірших форм праці дітей, особливо немовлят, яких використовують для жебракування, 25 квітня 2019 року службою у справах дітей облдержадміністрації та Головним управлінням національної поліції України в Закарпатській області прийнято спільний наказ №28/850 „Про проведення загальнообласного профілактичного рейду „Малюк”, відповідно до якого з 13 по 17 травня 2019 року на території області проведено оперативно-профілактичні відпрацювання „Малюк”.

У рамках проведення заходів здійснено 49 відпрацювань залізничних та автовокзалів, автобусних зупинок та центральних вулиць міст. Обстежено 84 сім’ї, де батьки, або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання своїх обов’язків, взято на облік 5 дітей, які проживають у 2-ох функціонально-неспроможних сім’ях. 4 дитини вилучено з небезпечного середовища та влаштовано до лікарняних закладів. На батьків або осіб, що їх замінюють складено 13 адмінпротоколів за ст.184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків по вихованню дітей). Соціальний захист позбавлених сімейного виховання дітей, які опинилися в складних житлово-побутових умовах, залишили навчальні заклади, потребують соціально-психологічної реабілітації здійснюється через мережу закладів соціального захисту дітей. У притулку для дітей (смт Батьово) впродовж 2019 року утримувалось 215 дітей (у т.ч. 2 – зазнали жорстокого поводження); у Закарпатському центрі соціально-психологічної реабілітації дітей (м. Свалява) 62 дитини отримали соціальну, психологічну, медичну та інші види допомоги.

Службою у справах дітей облдержадміністрації протягом травня 2019 року проведено 4 кущові наради за участі начальників та спеціалістів служб у справах дітей райдержадміністрацій та міськвиконкомів, працівників обласного притулку для дітей та Закарпатського центру соціально-психологічної реабілітації дітей на тему: Актуальні питання соціально-правового захисту дітей, де розглянуто також питання запобігання насилля щодо дітей.

У травні 2019 року службою у справах дітей підготовлено та видано методичні матеріали по роботі з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, у тому числі, які зазнали жорстокого поводження. 27 листопада, фахівці служби у справах дітей облдержадміністрації провели семінар-навчання на тему: ,,Актуальні питання допомоги дітям, які зазнали жорстокого поводження або стосовно яких існує реальна загроза його вчинення” для працівників служб у справах дітей райдержадміністрацій та управління превентивної діяльності ГУ НП України в Закарпатській області. На семінарі було розглянуто питання соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі таких, що можуть загрожувати їх життю та здоров’ю. Зокрема, обговорено алгоритм роботи при виявленні дітей без догляду батьків, порядок приймання та розгляду звернень і повідомлень про вчинення домашнього насильства стосовно дітей та за участю дітей, виявлення дітей, які постраждали від домашнього насильства або його вчинили, організації їм допомоги та захисту.

З метою раннього виявлення та забезпечення профілактичної роботи з дітьми, які проживають у сім’ях, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, службою у справах дітей облдержадміністрації та Національної Поліції 24 січня 2019 року підписано спільний наказ № 5/166 ,,Про роботу з сім’ями, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків”. Відповідно до наказу районні та міські служби спільно з підрозділами Національної Поліції, органами освіти здійснюють систематичні перевірки умов утримання і виховання дітей у сім’ях, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків, вживають дієві заходи щодо обмеження негативного впливу батьків.

Аналіз обліку служб у справах дітей райдержадміністрацій та міськвиконкомів впродовж 2019 року дає підстави стверджувати про той факт, що кількість підоблікових функціонально-неспроможних сімей та дітей в них залишається сталою. Якщо за станом на 01.01.2019 року на обліку служб у справах дітей перебувало 814 дітей, які проживали у 308 сім’ях, де батьки, або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків, то на 01.01.2020 р. їх кількість складала 818 дітей у 299 сім’ях.

На базі Закарпатського інституту післядипломної педагогічної освіти у межах підвищення кваліфікації керівників закладів загальної середньої освіти, заступників директорів з виховної роботи, педагогів-організаторів, вчителів початкових класів, які працюють з дітьми ромської народності, регулярно проводяться круглі столи, тематичні дискусії, конференції з питань, що стосуються освіти ромів. Так 13 лютого та 12 березня 2019 року проведено семінари-практикуми на тему „Освіта ромів” у Берегівській загальноосвітній школі І – ІІ ступенів № 7 з угорською мовою навчання Берегівської міської ради Закарпатської області та Чопській загальноосвітній школі І–ІІІ ступенів № 2 ім. І. Сечені Чопської міської ради Закарпатської області.

4 квітня 2019 року на базі Мукачівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 14 Мукачівської міської ради Закарпатської області відбувся міжнародний науково-методичний семінар на тему „Діти ромського походження або учні з несприятливими умовами проживання. Застосування проєктної педагогіки в організації навчання дітей з несприятливими умовами проживання”. У роботі семінару взяли участь закордонні спеціалісти, які досліджують проблему навчання дітей-ромів. Йшлося про стратегію щодо подолання відставання у навчанні учнів ромської народності, стан і можливості навчання представників ромської народності, використання проєкту „Гра” в організації подолання відставання учнів ромської національної меншини в процесі навчання.

У місцях компактного проживання представників ромської народності (мм. Ужгород, Мукачево, Берегово, Свалява, Берегівський, Виноградівський, Мукачівський, Перечинський, Ужгородський райони) у 15 школах кількість учнів-ромів становить від 50 до 70 відс., а у 8 ЗЗСО їхня частка перевищує 70 відс.

Однак, більшість ромів навчається спільно з представниками інших національностей, з якими проживають разом на певній території. Така організація освітнього процесу зумовлена насамперед дотриманням вимог  статті 13 Закону України „Про освіту”, відповідно до якої кожна особа має право здобувати початкову та базову середню освіту в закладі освіти (його філії), що найбільш доступний та наближений до місця проживання особи.

З метою недопущення проявів бродяжництва, виявлення бездоглядних і безпритульних дітей із ромських сімей службами у справах дітей спільно                     з правоохоронними органами та місцевими органами управління освітою області систематично здійснюються профілактичні рейди „Урок”, „Діти вулиці”, „Вокзал”, „Підвал” з виявлення дітей-жебраків. Проводяться педагогічні акції „Сім’я без насильства”, „Сім’я і шлюб”, здійснюються подвірні обходи будинків, проводиться профілактична робота з батьками дітей, схильних до бродяжництва та жебракування. У містах Ужгород, Мукачево, Берегово, Свалява практикується проведення виїзних засідань шкільних рад профілактики на базі ромських таборів.

Важливим аспектом діяльності вчителів є також робота з батьками учнів та особами, які їх замінюють, щодо усвідомлення важливості та підвищення відповідальності за освіту своїх дітей. З цією метою педагоги вживають, зокрема, такі заходи:

проводять просвітницькі бесіди з батьками про важливість систематичного відвідування дітьми шкільних занять;

надають батькам психолого-педагогічні поради щодо виховання дітей;

разом із працівниками служб у справах дітей,  центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводять рейди-перевірки санітарно-гігієнічних умов проживання ромських сімей з дітьми-школярами;

тісно співпрацюють з правоохоронними органами та соціальними службами щодо залучення до навчання та відвідування учнями закладів освіти;

значну увагу приділяють розвитку співпраці з батьками для підвищення ролі школи у прискоренні соціалізації дітей ромської народності.

Розпорядженням голови облдержадміністрації від 04.05.2018 № 281 між районами, містами та об’єднаними територіальними громадами було розподілено кошти державного бюджету, виділені області згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2018 року № 237 на оснащення кабінетів початкових класів, які працюють за програмою Нової української школи, у сумі 41 066,6 тис. гривень. Разом з тим, із місцевих бюджетів до коштів субвенції для закупівлі дидактичних матеріалів, сучасних меблів, комп’ютерного обладнання, відповідного мультимедійного контенту виділено співфінансування у сумі 8591,0 тис. гривень. На придбання дидактичних матеріалів, сучасних меблів, музичних інструментів, комп’ютерного обладнання використано коштів у сумі 46 303,6 тис. гривень.

Перераховані вище засоби навчання були розподілені між закладами освіти адміністративно-територіальних одиниць області відповідно до кількості учнів, незалежно від мови навчання та належністю до тої чи іншої національної меншини.

Підвезення учнів до закладів освіти шкільними автобусами забезпечується незалежно від національної приналежності. В області перевезення учнів та педагогічних працівників у сільській місцевості здійснюють 216 шкільних автобусів, у тому числі 11 транспортних одиниць придбано через електронну систему PROZORRO у 2019 році.

17 травня, під патронатом Головного управління Національної поліції Закарпатської області та підтримці Закарпатської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства „Динамо”, за підтримки  облдержадміністрації та Федерації футболу Закарпаття в Ужгороді відбувся другий обласний чемпіонат з міні-футболу. В ньому брали участь 16 команд з усіх районів області, зокрема більшість з них діти ромської народності та з малозабезпечених сімей. Усього участь у турнірі брало близько 50 команд, загальною кількістю майже 500 дітей.

Значна увага приділяється роботі з обдарованою молоддю. Учні ромської народності займаються у гуртках музики, хореографії, оригамі, спортивних і туристичних гуртках та секціях; беруть участь у різних конкурсах, виставках малюнків, новорічних щедруваннях та колядуваннях.

За оперативними даними закладів професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, 84 представники ромської народності здобувають загальну та професійну освіту у п’яти закладах професійної (професійно-технічної) освіти та п’ять представників навчаються у трьох закладах вищої освіти (по одному – у Берегівському медичному коледжі та Державному вищому навчальному закладі „Ужгородський національний університет”, 3 – у Закарпатському угорському інституту імені Ф. Ракоці ІІ).

11 – 12 листопада 2019 року в „ПАДІЮНі” відбувся міжнародний фестиваль джазового мистецтва „ПАП-ДЖАЗ-ФЕСТ”, який проводився в Ужгороді вже в двадцять другий раз.

З метою підвищення ефективності засвоєння навчального матеріалу учнями ромської народності під час курсової підготовки вчителів початкових класів закладів загальної середньої освіти особлива увага приділяється індивідуальному та диференційованому навчанню учнів, подоланню відставання учнів, використання ІКТ на уроках.

25 вересня 2019 року на базі Закарпатського інституту післядипломної педагогічної освіти проведено засідання круглого столу „Освіта ромів” з участю науковців та методистів інституту, методистів місцевих органів управління освітою, керівників закладів загальної середньої освіти та вчителів-практиків, які працюють у закладах загальної середньої освіти, де переважно навчаються учні-роми. На засіданні круглого столу висвітлювались питання про шляхи та засоби задоволення освітніх потреб ромських дітей та молоді, взаємодію школи та батьківської громадськості у вирішенні проблем виховання дітей-ромів, роль керівників закладів загальної середньої освіти в організації освітнього процесу та створення належних умов для дітей-ромів. Також відбулася презентація та обговорення програми „Ромське народознавство” для факультативного заняття учнів 5 – 9 класів закладів загальної середньої освіти. Про форми і методи роботи щодо подолання відставання у навчанні учнів ромської народності ділилися педагоги-практики Чопської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. І. Сечені, Підвиноградівської загальноосвітньої школи І – ІІ ступенів Виноградівської районної ради, Великодобронської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Ужгородської районної ради, Сюртівської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Ужгородської районної ради, Сернянської загальноосвітньої школи І – ІІ ступенів з угорською мовою навчання Мукачівської районної ради

У 2019/2020 навчальному році продовжено роботу творчих груп з адаптації та апробації навчально-методичного комплекту інтегрованого курсу „Культура добросусідства” для закладів дошкільної та загальної середньої освіти області, у якій беруть участь 82 заклади дошкільної освіти, 73 педагогічні працівники, 1996 дітей, а також 28 закладів загальної середньої освіти 40 педагогічних працівників 523 учні 3-х класів та 656 учнів 4-х класів області.

Із метою методичного забезпечення інтегрованого курсу виховної спрямованості „Культура добросусідства” у початковій школі адаптовано програму та створено робочий зошит для учнів 4 класу „Цінуймо край – пишаймося Україною! Закарпаття” (автори-укладачі: Араджионі М.А., Кірик  М.Ю., Палько Т.В., Ходанич Л.П. та ін.).

Закарпатським інститутом післядипломної педагогічної освіти у 2019 році проведено також заходи щодо створення належних умов для доступу дітей – представників національних меншин – до якісних освітніх послуг: підготовлено до друку методичні посібники для вчителів початкових класів, які працюють з дітьми ромської народності „викладання угорської мови у 1 – 4 класах в таблицях та прикладах” (укладач Сергійчук Ю.П.); методичний посібник з фізичного виховання „Вінок” (автор Муха В.В.); „Заучування пісень на уроках у початкових класах” (з використанням ромських пісень, автор Гасник В.В.); „Інтеграція навчальних предметів у початкових класах” (укладач Сергійчук Ю.П.).

Також, 11-12 листопада в Ужгороді відбувся Міжнародний ромський джазовий фестиваль ,,Пап-джаз-фест-2019”, організатором якого є Товариство музичної культури циган Закарпаття  „Лаутарі”.

виявлення талановитих і здібних спортсменів

Крім того, у 2019 році учні Берегівської загальноосвітньої школи І – ІІ ступенів № 7 з угорською мовою навчання Берегівської міської ради Закарпатської області брали участь у спортивних змаганнях з легкої атлетики, „Шкіряний м’яч”, „Олімпійське лелеченя” тощо.

Спортсмени ромського походження з  м. Рахів стали переможцями обласних, всеукраїнських та міжнародних змагань з боксу. Разом з тим, активною є діяльність місцевих ромських організацій у частині проведення спортивних змагань. Так, громадська спортивна організація „Ром Спорт” (Мукачево), спеціалізується на залученні дітей ромської національності до занять фізичною культурою та спортом, зокрема вихованець організації Й.Фека увійшов до складу збірної команди області з боксу. Також, активними у напрямі популяризації здорового способу життя серед молоді фокусної категорії населення є громадські організації Виноградівського та Берегівського району.

Закарпатська область забезпечена імунобіологічними препаратами (вакцинами) в достатній кількості. Забезпеченість імунобіологічними препаратами від реальної  потреби регіону на 2019 рік склала 157%. Показник виконання річного обсягу профілактичних щеплень серед населення Закарпатської області складає в цілому по регіону  67% (задовільно), в т.ч. план вакцинації – на 65%, план ревакцинації – на 69%. Покращилася ситуація із щепленнями ромських дітей  проти керованих інфекцій, а саме: охоплено 77,4% дітей від річного плану  проти 49,5% у 2018 році та 46,5% – 2017 рік. Показник виконання плану оглядів по області складає  81,3% у тому числі дітей у віці до 1 року 100% (2018 – 87,31%/100%, 2017 – 71,1%/90,1%,  2016 – 92,3% / 98,9%).  За результатами оглядів взято на диспансерний облік 1414 дитини   дітей (2018 – 1084;  2017 – 888; 2016  – 1134), а усього станом на кінець 2019 року на диспансерному обліку знаходилося 7201 ромська дитина, у т.ч. у віці до 1 року – 633  (2018 – 5802/670; 2017 – 5322/826; 2016 – 5113 / 669).

Протягом звітного періоду план по оздоровленню ромських дітей  виконано на 87,4% (2018 – 89,2%, 2017 – 72,2 %; 2016 – 90,6%).

За звітний період зареєстровано 100 випадки відмов батьків від госпіталізації дітей, у т.ч. дітей до 1 року – 36 (2018 – 140/97, 2017 – 127/75; 2016 – 152/92). По окремих районах/містах: Мукачівський р-н (+ місто Мукачево) – 71/17 (2018 – 66/26, 2017 –  32/18; 2016 – 55/25), Перечинський р-н – 18/11 (2018 – 31/22, 2017 – 9/6,  2016 – 17/12), Берегівський – 7/6 (2018 –  11/8, 2017 – 10/6;  2016 – 14/8), м.Ужгород – 2/2 (2018 – 6/3, 2017 – 5/4,  2016 – 15/10). За звітний період померла  51 ромська дитина, що становить  1,72 на 1 тис. ромських  дітей.

Охоплення медоглядами декретованих контингентів дорослого ромського населення області за 2019 рік становить 65,4% від плану (2018 -78,2%, 2017 – 56,6%;  2016 – 80,1%). Загальний показник виявлених хворих під час проведення медоглядів складає 7782, або 65,4% (2018 – 8627/46,5, 2017 – 6764/46,8%;  2016 – 8327/46,9%). Загальні показники захворюваності та хворобливості ромів, за винятком туберкульозу, хронічного бронхіту, гастриту та виразкової хвороби, не відрізняються суттєво від цих показників стосовно всього дорослого населення області. Так, захворюваність становить 142,1 на 1000 дорослих ромів при загальнообласному показникові – 247,4. План оздоровлення диспансерних хворих – ромів в цілому по області виконано на 86,3% (2018 – 89,8%, 2017 – 85,4%; 2016 – 89,2% – 86,6%). Показник смертності ромського населення у працездатному віці складає 46,5  на 10 тис. прац.ром.нас. при загальнообласному показникові 43,4 (2018 – 66,8/46,88, 2017 – 29,9/22,7; 2016 – 57,0/38,1).

Потребує покращення робота по залученню ромських жінок у віці 18-65 років до профілактичних оглядів (огляд вважається проведеним тільки у випадку, якщо він супроводжувався цитологічним скринінгом). Показник охоплення оглядами залишається незадовільним –  53,4% (2018 – 59,98%, 2017  – 44,6%;  2016 – 63,5%). Диспансерна група («Д») трохи зменшилася і складає 3266   жінок, із них 72 (2,2%) складають онкохворі  (2018 – 4148/101/2,4%, 2017 –  3559/51/1,4%;  2016 – 1670/69/ 4%). При цьому серед зареєстрованих  онкохворих  тільки у однієї жінки  виявлено у занедбаній стадії (2018 – 2, 2017 – 4, 2016 – 2), що свідчить про покращення цілеспрямованої роз’яснювальної роботи медиками серед жінок. Протягом звітного  року взято під нагляд з приводу вагітності 1473 жінки   (2018 – 1495, 2017 – 967, 2016 – 1325).

Виявлення туберкульозу серед ромського населення старше 15 років проводиться шляхом профілактичних рентгенофлюорографічних оглядів.

За 2019 рік рентгенофлюорографічними оглядами охоплено 10967 осіб із числа ромів віком 15 років і старше. Показник охоплення профілактичними оглядами ромського населення за 12 місяців 2019 року залишається на рівні минулого року і складає 376,2 на 1 тис.ромського населення (2018 рік – 374,3 на 1 тис.ромс.нас.).

Низьким показник охоплення ромського населення профілактичними профоглядами за 2019 рік реєструвався у Хустському –46,3, Рахівському -93,4, та Ужгородському  районах – 197,1 на 1 тис.ромс. нас.

За 2019 рік зареєстровано 13 нових випадків туберкульозу серед дитячого ромського населення. Показник захворюваності серед дитячого ромського населення складає 51,2 на 100 тис. дит. ромс. нас. при загальному показнику захворюваності на туберкульоз серед дітей області – 7,15 на 100 тис. дит. нас.; за 2018 р. захворюваність серед дітей-ромів становила 55.7 на 100 тис. дит. нас.

Станом на 01.01.2020 р. в області на диспансерному обліку знаходиться 184 дорослих ромів хворих на туберкульоз, показник хворобливості складає 714,0  на 100 тис. дор. ромс. нас. (загальнообласний показник хворобливості туберкульозом в області 119,9 на 100 тис.нас.).

Показник смертності від активного туберкульозу серед ромського населення дещо зменшився і за 2019 рік і складає 31,2 на 100 тис.ромс. нас. (2018 рік – 36,4 на 100 тис.ромс. нас.), загальний показник смертності від туберкульозу в області за 2019 рік 10,9  на 100 тис.нас.

За 12 місяців 2019 року в умовах протитуберкульозних стаціонарів проліковано 92 хворих, 103 пацієнтів лікувалися в амбулаторних умовах. Протитуберкульозними препаратами І та ІІ ряду забезпечені повністю за рахунок коштів державного  та обласного бюджету.

Відкрито 9 медпунктів:

– Великоберезнянський район:  план – 1, відкрито – 1 (с.м.т.В.Березний);

– Берегівський район: план – 2 (м.Берегово, с.Вари), відкрито – 1 (м.Берегово.) У с.Вари відкривати медпункт недоцільно, оскільки табір знаходиться недалеко від амбулаторії ЗПСМ;

– Мукачівський район: план – 2 (с. Домбоки, с.Баркасово), відкрито – 1 (с.Баркасово). Питання щодо відкриття медпункту у с. Домбоки не вирішено.

м.Мукачів: план – 1; медпункт не відкрито;

– Виноградівський район: план – 3  (с.с. Королево, Підвиноградів, Чорнотисів), відкрито – 2 (с.с. Королево, Підвиноградів). На думку адміністрації Виноградівської районної лікарні відкриття медпункту у с. Чорнотисів не доцільне (компактно проживає 157 чоловік);

– м. Ужгород: план – 1. Створено дільницю сімейних лікарів на базі філіалу дитячої поліклініки (мікрорайон “Радванка”, де компактно проживає понад тисячу ромів);

– Перечинський район: план – 2 (села Тур’я Пасіка, Порошково), відкрито – 1 (с. Тур’я Пасіка). На думку адміністрації районної лікарні та головного лікаря дільничної лікарні с.Порошково, відкриття такого пункту у цьому селі не доцільне, оскільки на базі дільничної лікарні відкрито чотири сімейні дільниці, одна з яких повністю забезпечує надання допомоги мешканцям табору;

– Хустський район: план – 1 (смт Вишково).   Рішенням виїзної колегії Хустської РДА від 13.03.07 створення медпункту у  с.м.т.Вишково було заплановано на 2008 рік.  Однак зараз,  на думку керівників медичної галузі району та селища Вишково, відкриття такого пункту у цьому селі не доцільне;

– Ужгородський район: план – 2 (м. Чоп, смт Середнє). У смт Середнє силами сільради ще у 2007 році розпочато роботу з будівництва медпункту в таборі (мікрорайон Іванівка). Зараз будівництво зупинено через брак коштів. Питання про відкриття медпункту у таборі в Чопі досі не вирішено;

– Іршавський район: план – 4 (м.Іршава – приселок Собатин, с.Довге, с.Арданово, с.Кам’янське). Відкрито амбулаторію загальної практики сімейної медицини  у приселку Собатин.  Питання про відкриття медпунктів у інших трьох селах  органи місцевого самоврядування та районна державна адміністрація не розглядали;

– Свалявський район: план – 0. Але у м.Свалява на базі ромської школи позапланово відкрито медпункт;

– Міжгірський район: план – 0. Але у таборі с.м.т. Міжгір’я позапланово відкрито медпункт.

Крім того у смт Перечин на базі районної поліклініки діє медико-консультативний центр товариства „Романі-Яг”, де терапевт і педіатр по графіку приймають пацієнтів-ромів. У Берегівському районі спільно з християнським благодійним фондом „Східноєвропейська місія” діє пересувна лікарська амбулаторія у складі сімейного лікаря і середнього медичного персоналу. Ця пересувна лабораторія по графіку виїжджає в табори для проведення профілактичних оглядів, щеплень та виконання лікувально-діагностичних процедур. У місті Виноградово діє центр медико-соціальної та юридичної допомоги ромському населенню, де, зокрема, від ЦРЛ працює лікар-терапевт.

соціально-медичних посеред-ників для вирішення поточних питань щодо санітарно-епідеміологічного та лікувально-профілактич-ного обслуговування ромського населення

Кількість закладів охорони здоров’я, що підписали договір з Національною службою охорони здоров’я по наданню первинної медичної допомоги на 2019 рік – 50, в т.ч.: 100% центрів ПМСД, ФОП-20, приватних медичних закладів-9. З  21 Центру ПМСД в області, всі 100% перетворені в комунальні некомерційні підприємства, з яких: 6 – вперше створені та 15 – перетворені з комунальних бюджетних установ. Кількість лікарів з якими населення підписало декларації – 768, кількість громадян, які підписали декларації з лікарями, по наданню їм  первинної медичної допомоги – 944980, що становить 75,35 %. Медичні працівники неодноразово проводили і продовжують проводити  зустрічі із неформальними лідерами ромских таборів, під час яких розповідають про розпорядок роботи лікувально-профілактичних закладів, які обслуговують ці табори, про те, у яких випадках і як мешканцю табору потрібно звертатися до медичного працівника, до «швидкої допомоги», до районної/міської лікарні, до соціальних посередників (медіаторів)..

У проведенні просвітницької (та деякої іншої) роботи в таборах медичним працівникам допомагають спеціально підготовлені соціальні посередники (медіатори). Протягом 2019 року проведено загалом біля 9500 медично-просвітницьких бесід із різними цільовими групами ромів на різні теми. У районах серед ромського населення переважно під час амбулаторно-поліклінічних прийомів та подвірних обходів розповсюджено п’ять найменувань просвітницьких буклетів на теми профілактичних щеплень, профілактики окремих інфекційних захворювань, збереження жіночого здоров’я загальним накладом 4 тис. примірників. У жіночих консультаціях вагітні ромські жінки мають можливість подивитися відеофільми на теми вагітності та родів (загалом проведено 60 відеодемонстрацій).

Індивідуальної та колективної гігієни, здорового способу життя

проведення інформаційної кампанії про соціальні послуги державної служби зайнятості із сприяння працевлаштуванню громадян ромської національної меншини

Зокрема,  у лютому та грудні  2019 року Воловецькою філією Закарпатського ОЦЗ проведено 2  Виїзні акції центру зайнятості на тему: „Соціальні послуги ромському населенню” у місті компактного проживання, де взяли участь 40 осіб ромської нацменшини, яких ознайомлено про стан ринку праці, актуальні вакансії.

У березні Мукачівським МРЦЗ проведено Виїзний профорієнтаційний захід для молоді   приурочений до „Декади робітничих професій, де взяли участь 40 учнів  ромської нацменшини.

Інформування учнів про напрямки діяльності ДСЗ, стану ринку праці, надання професійної консультації, сприяння професійній визначеності учнів у формуванні мотивації вибору професії, ознайомлення з навчальними закладами, сучасним ринком праці,надання рекомендацій щодо психологічного тестування.

У березні 2019 року  за сприяння фахівців Берегівської міськрайонної філії ОЦЗ та фахівців обласного центру зайнятості на базі Берегівської ЗОШ №7 відбулася зустріч фахівців служби зайнятості, роботодавців міста Берегова, які потребують робочу силу і представили 81вакансію, громадських організацій „Роми України „Терніпе”, „Майбутне ромів Берегова”, та ромів які компактно проживають у місті Берегово. На заході фахівці служби зайнятості ознайомили присутніх зі соціальними послугами, які надає служба зайнятості, станом ринку праці міста /району, роботодавці ознайомили з вакансіями, умовами виробництва, вимогами до претендентів на вакантні посади, та розміром заробітної плати. Крім того, з ромськими лідерами, визначені шляхи співпраці з питань соціального захисту, зайнятості та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини.

У березні 2019 року Перечинська районна філія ОЦЗ провела Виїзну акцію центру зайнятості у місце компактного проживання ромів с. Порошково. Надання соціальних послуг ромському населенню, що перебувають у складних життєвих обставинах, інформування про потреби ринку праці, презентація роботодавців. За участю голови Перечинської РДА, представників управління соцзахисту, управління пенсійного фонду та директора Перечинської РФ ЗОЦЗ  проведено захід, де взяли участь 45 осіб ромської національної меншини.

У квітні 2019 року в мікрорайоні Радванка проведено виїзну акцію мобільного центру професійної орієнтації Ужгородського МЦЗ, де взяли участь 250 осіб ромської нацменшини, яких ознайомлено про стан ринку праці, актуальні вакансії, спектр послуг, які надає ДСЗ, в т.ч. профпідготовка/перепідготовка,  навчання в ЦПТО ДСЗ, юридичні консультації, тощо.

Протягом 2019 року Мукачівським міськрайонним центром зайнятості, Ужгородським міським центром зайнятості, Берегівською міськрайонною, Перечинською та Ужгородською філіями у місця компактного проживання ромів здійснено 7 виїзних акцій Мобільних засобів інформування, у яких взяли участь 581 особа ромської національної меншини.

Як результат –  протягом звітного періоду було працевлаштовано 186

осіб, з них 66 жінок, зокрема: шляхом професійного навчання та стажування на підприємстві – 11 осіб, з них 9 – жінок, та 64 особи взяли участь у громадських роботах або інших роботах тимчасового характеру, з них 40 – жінки.

Ужгородським міським, Мукачівським міськрайонним центрами зайнятості, Берегівською та Хустською міськрайонною, Свалявською та Міжгірською районними філіями обласного центру зайнятості у школах, де навчаються діти ромів, проведено 15 профорієнтаційних уроків, де взяло участь 636 учнів.

У 2019 році Ужгородським міським, Виноградівською, Міжгірською районними філіями ОЦЗ організовано та проведено 3 „Ярмарки Кар’єри” у яких взяло участь 70 осіб ромської національної меншини:

– Мукачівським міськрайонним центром зайнятості проведено ярмарок вакансій для регіональної філії „Львівська залізниця” де взяли участь 10 осіб ромської національної меншини;

– Іршавською районною філією ОЦЗ проведено презентацію роботодавця КП „Тепломісто” у місці компактного проживання ромів у с. Собатин (Іршавська ОТГ), де взяли участь 8 осіб ромської національної меншини;

Служба зайнятості Закарпатської області сприяє у працевлаштуванні усім громадянам, які до неї звертаються.

Упродовж 2019 року 335 осіб ромської національної меншини отримували послуги служби зайнятості, з них мали статус безробітного 125 осіб.

Усього працевлаштовано 186 осіб, з яких 161 особа отримала роботу до набуття статусу.

Проходили професійне навчання 7 безробітних ромської нацменшини, 64 безробітних або кожен другий, брали участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру.  Особи виконували роботи по благоустрою та озелененню території, зон відпочинку; впорядкування придорожніх смуг тощо.

Станом на 01.01.2020 року мають статус безробітного 39 осіб.

Крім того індивідуальні профінформаційні та профконсультаційні послуги в тому числі з вибору професійної діяльності отримали 854 особи ромського населення.

11-12 листопада в Ужгороді відбувся Міжнародний ромський джазовий фестиваль ,,Пап-джаз-фест-2019”, у якому взяли участь колективи та окремі учасники із Черкас, Києва, Львова та Ужгорода, а також словацько-угорський колектив під керівництвом Арпада Фаркаша.

11 листопада 2019 року в актовій залі Ужгородського музичного коледжу ім. Д. Задора вперше в рамках фестивалю проведена конференція, відкрита лекція для студентів і всіх зацікавлених про закарпатських джазменів, становлення українського джазу, музикантів, які стояли біля його витоків та музичних діячів сучасної України.

У репертуарі КЗ „Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв” є вистава М.Старицького „Крок від любові”(Циганка Аза).

З 2019 року в репертуарі КЗ ,,Заслужений академічний Закарпатський народний хор” ЗОР є вокально-хореографічна композиція  на основі циганського фольклору. У виставкових залах Мукачівського історичного музею на початку вересня 2019 року відбулось урочисте відкриття масштабної виставки робіт закарпатського ромського художника, директора приватної художньої школи ,,ROM-ART” Тиберія Йонаша та юних вихованців цієї школи. На виставці, що працювала у замку ,,Паланок” до 26 вересня, було представлено близько ста кращих творчих робіт, наповнених колоритом і світлом, яскравими фарбами, чуттєвістю і запальним ромським темпераментом. Також було презентовано арт-каталог художніх робіт митця та його учнів.

У листопаді в обласній універсальній науковій бібліотеці ім. Ф.Потушняка відбулася презентація книги ромського письменника Миколи Бурмека-Дюрі „Гонір дикої троянди”.