План заходів із виконання Стратегії сприяння реалізації прав і можливостей осіб, які належать до ромської національної меншини, в українському суспільстві на період до 2030 року, у Закарпатській області на 2023 – 2024 роки
ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЗАКАРПАТСЬКА ОДЛАСНА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
09.02.2023 м. Ужгород № 122
Про План заходів із виконання Стратегії сприяння реалізації прав і можливостей осіб, які належать до ромської національної меншини, в українському суспільстві на період до 2030 року, у Закарпатській області на 2023 – 2024 роки
Відповідно до статей 4, 15 і 28 Закону України „Про правовий режим воєнного стану”, статті 6 і 39 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, Закону України „Про національні меншини в Україні”, указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 „Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами), № 68/2022 „Про утворення військових адміністрацй”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 № 866-р „Про схвалення Стратегії сприяння реалізації прав і можливостей осіб, які належать до ромської національної меншини, в українському суспільстві на період до 2030 року”:
- Затвердити План заходів із виконання Стратегії сприяння реалізації прав і можливостей осіб, які належать до ромської національної меншини, в українському суспільстві на період до 2030 року, у Закарпатській області на 2023 – 2024 роки, що додається.
- Структурним підрозділам облдержадміністрації – обласної військової адміністрації, райдержадміністраціям – районним військовим адміністраціям, виконавчим комітетам місцевих рад (ТГ), територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади забезпечити:
2.1. Виконання плану заходів.
2.2. Подання інформації про хід виконання Плану заходів департаменту стратегічних комунікацій, національностей та релігій облдержадміністрації – обласної військової адміністрації щокварталу до 15 числа наступного місяця.
- Департаменту стратегічних комунікацій, національностей та релігій облдержадміністрації – обласної військової адміністрації узагальнену інформацію подавати облдержадміністрації – обласної військової адміністрації щокварталу до 25 числа наступного місяця.
- Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови державної адміністрації – начальника військової адміністрації Шинкарюка І. С.
Голова обласної державної адміністрації –
начальник обласної військової адміністрації Віктор МИКИТА
ПЛАН ЗАХОДІВ
із виконання Стратегії сприяння реалізації прав і можливостей осіб,
які належать до ромської національної меншини, в українському суспільстві на період до 2030 року,
у Закарпатській області на 2023 – 2024 роки
| Найменування завдання | Найменування
заходу |
Відповідальний
виконавець |
Строк
виконання |
Очікуваний результат |
| Ціль 1. Актуалізація та деталізація статистичної інформації та даних стосовно ромської національної меншини | ||||
| 1. Оновлення ста-тистичних даних щодо демографічних та соціально-економічних характеристик ромської національної мен-шини | Здійснення із залученням ром-ських громадських об’єднань та благодійних фондів тематичних моніторингових досліджень демо-графічного та соціально-еконо-мічного стану ромського населен-ня у місцях його компактного проживання на території Закарпатської області | Громадські об’єднання, благодійні фонди, орга-нізації ромської націо-нальної меншини (за згодою), виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Узагальнення даних, отриманих за результатами тематичних моніторингових досліджень демографічного та соціально-економічного стану ромського населення у місцях його компактного проживання на території Закарпатської області |
| Ціль 2. Забезпечення правового захисту і протидія дискримінації осіб, які належать до ромської національної меншини | ||||
| 2. Сприяння осо-бам, що належать до ромської національної меншини та на законних підста-вах перебувають на території області, включно внутрішньо переміщеним особам із числа ромів, в отриманні документів згідно із законодавством:
документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України; документів, що посвідчують особу та підтверджують спеціальний статус особи; свідоцтва про народження та актів цивільного стану |
Проведення інформаційно-про-світницьких заходів серед осіб, що належать до ромської національної меншини щодо порядку реєстрації та отримання свідоцтва про народження, документів, що посвідчують особу та підтверджу-ють громадянство України; доку-ментів, що посвідчують особу та підтверджують спеціальний статус особи; документів акту цивільного стану
|
Головне управління державної міграційної служби України у Закарпатській області (за згодою), відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Закарпатській області
Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (за згодою), виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою)
|
2023 – 2024
роки
|
Проведення інформаційно-просвітницьких заходів серед осіб, що належать до ромської національної меншини, з урахуванням регіональних особливостей |
| 3. Забезпечення не-допущення проявів упередженого ставлення і дискримінації працівни-ками органів дер-жавної влади, зокрема правоохо-ронних органів та посадових осіб органів місцевого самоврядування, працівників Центрів надання адміністративних послуг до осіб, що належать до ром-ської національної меншини | 1) Проведення спеціальної під-готовки держслужбовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування, Центрів надання адміністративних послуг щодо ефективного запобігання та протидії дискримінації представ-ників ромської спільноти за національною ознакою
|
Навчально-науковий Центр з підвищення кваліфікації публічних службовців УжНУ (за згодою), райдерж-адміністрації – районні військові адміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою), департамент стратегічних комуніка-цій, національностей та релігій облдержадміні-страції області (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення спеціальної підготовки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, працівників Центрів надання адміністративних послуг із питань дотримання прав людини та протидії дискримінації представників ромської меншини
|
| 2) Проведення навчання працівників правоохоронних органів з використання антидискримінацій-ного законодавства щодо захисту осіб, які належать до ромської національної меншини, покра-щення комунікативних навичок у роботі з ромською національною меншиною | Головне управління Національної поліції в Закарпатській | 2023 – 2024
роки
|
Проведення навчання працівників правоохоронних органів із використання антидискримінаційного законодавства щодо захисту осіб, які належать до ромської національної менши-ни, покращення комунікативних навичок у роботі з ромською національною меншиною | |
| 4. Зниження рівня упередженого став-лення в суспільстві до осіб, які належать до ромської національної меншини | 1) Проведення правопросвітницьких та інформаційно-комунікативних заходів із метою формування у громадян розуміння правової держави, обізнаності про права та обов’язки людини і громадянина, толерантного ставлення до людей, які належать до національних меншин, зокрема ромської | Департаменти облдерж-адміністрації: освіти і науки, молоді та спорту; стратегічних комунікацій, національно-тей та релігій, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення 10 право-просвітницьких та інформаційно-комунікативних заходів меншин, зокрема ромської
|
| 2) Поширення інформації про успішну взаємодію представників ромської національної меншини з представниками інших національностей, про позитивні практики участі представників ромської національної меншини у розбудові територіальних громад де вони проживають | Департамент стратегічних комунікацій, націо-нальностей та релігій облдержадміністрації, Центр культур національних меншин Закарпаття, райдержадміністрації – районні військові адміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки |
Поширення у засобах масової інформації п’яти матеріалів, відеороликів | |
| 5. Підвищення рівня обізнаності представників ромської національної меншини та внутрішньо переміще-них осіб із числа ромів про функціонування суспільних інститутів, гарантовані законодав-ством права та встановлені законо-давством обов’язки | Проведення право-просвітницьких та інформаційно-комунікативних заходів із метою ознайомлення осіб, які належать до ромської національної меншини, з право-вою системою України, зокрема системою надання безоплатної правової допомоги, формування розуміння правової держави, обізнаності про права та обов’язки людини, а також алгоритм дій у разі відмови в наданні послуг | Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (за згодою), регіональний центр з надання безо-платної вторинної правової допомоги у Закарпатській області (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення 10 право-просвітницьких заходів
|
| 6. Підвищення рівня вжиття додаткових заходів щодо забезпечення безпеки осіб ромської національної меншини та громадського порядку в місцях їх компакт-ного проживання | Здійснення комплексу заходів, спрямованих на недопущення скоєння та розкриття злочинів, правопорушень стосовно осіб ромської національної меншини | Головне управління Національної поліції в Закарпатській області (за згодою)
|
2023 – 2024
роки
|
Здійснення аналізу подій, що стосуються інцидентів та злочинів на ґрунті нетерпимості та стану організації швидкого, повного та неупередженого їх розслідування
|
| Ціль 3. Розширення можливостей доступу осіб, які належать до ромської національної меншини до якісної освіти | ||||
| 7. Залучення най-більшої кількості дітей, які належать до ромської національної меншини та внутрішньо перемі-щених осіб із числа ромів, у закладах дошкільної освіти області | 1) Співпраця із громадськими організаціями, які належать до ромської національної меншини з метою залучення дітей ромів до відвідування закладів дошкільної освіти
|
Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою), ромські громадські організації (за згодою), Закарпатський обласний благо-дійний фонд „Благо” (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Залучення дітей дошкільного віку (ромської національної меншини) до дошкільних установ із метою їх підготовки до школи
|
| 2) Підготовка рекомендацій із питань особливостей роботи з вихованцями та учнями зазначеної категорії з метою їх успішної адаптації до освітнього процесу, для використання їх під час стажування і підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти та освітніх установ | Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації, Закарпатський інститут післядипломної педаго-гічної освіти (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Забезпечення підвищення кваліфікації та стажування педагогічних працівників закладів дошкільної освіти, у яких здобувають освіту діти, які належать до ромської національної меншини
|
|
| 8. Сприяння по-дальшому доступу та запобігання до-строковому при-пиненню здобуття повної загальної се-редньої освіти осо-бами, які належать до ромської національної меншини, включно і внутрішньо переміщеними особами із числа ромів
|
1) Посилення контролю за веден-ням обліку дітей дошкільного та шкільного віку та створення бази даних про охоплення навчальним процесом дітей що належать до ромської національної меншини з метою залучення до єдиного освітнього процесу
|
Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою)
|
2023 – 2024
роки
|
Створення відповідної бази даних щодо кількості дітей ромської національної меншини дошкільного і шкільного віку
|
| 2) Організація просвітницької роботи серед батьків дітей, які належать до ромської національної меншини | Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення 10 інформаційних заходів для осіб, які належать до ромської національної меншини | |
| 9. Сприяння охопленню найбільшої кількості представників ромської національної меншини, які здобувають професійну (професійно-технічну) та вищу освіту | Організація профорієнтаційної роботи з учнями-ромами випускних класів щодо можливостей отримання професійної (професійно-технічної) та вищої освіти | Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Збільшення кількості представників ромської національної меншини у закладах професійної (професійно-технічної освіти) та вищої освіти |
| 10. Розвиток творчого потенціалу обдарованих дітей із числа ромів | Забезпечення діяльності Студії позашкільної освіти та дозвілля музично обдарованих ромських дітей за напрямами: музичне та вокальне мистецтво, що функціонує при Закарпатському обласному палаці дитячої та юнацької творчості „ПАДІЮН” на базі гуртка „Ромський дитячий музичний ансамбль „Лаутарі” | Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації
|
2023 – 2024
роки
|
Підготовка ромських дітей з питань музичного та вокального мистецтва |
| 11. Підвищення рів-ня володіння державною мовою | Сприяння впровадженню сучасних ефективних прийомів викладання української мови у закладах загальної середньої освіти, у яких навчаються діти-роми | Департамент освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації, Закарпатський інститут післядипломної педаго-гічної освіти (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Підвищення рівня знань української мови серед ромських дітей та учнів |
| Ціль 4. Розширення можливостей доступу осіб, які належать до ромської національної меншини, до послуг у сфері охорони здоров’я | ||||
| 12. Збільшення кількості представників ромської національної меншини, які подали до медичних установ декларацію про вибір лікаря первинної медичної допомоги та кори-стуються іншими послугами у сфері охорони здоров’я | Продовження роботи із надання медичної допомоги ромському населенню, взяття на облік виявлених хворих та подальше їх лікування
|
Департамент охорони здоров’я облдержадмі-ністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою), кому-нальні некомерційні підприємства – заклади охорони здоров’я (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Збільшення кількості представників ромської національної меншини як отримувачів медичних послуг |
| 13. Збільшення кількості представників ромської національної мен-шини, яким здійснено профілактичні щеплення та медичні огляди | 1) Проведення інформаційно-про-світницької роботи серед представників ромської національної меншини щодо необхідності здійснення профілактичних ще-плень та проходження медичних оглядів | Департамент охорони здоров’я облдержадмі-ністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою), кому-нальні некомерційні підприємства – заклади охорони здоров’я (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Збільшення кількості представників ромської національної меншини, яким здійснено профілактичні щеплення та проведено медичні огляди з метою покращення санітарно-гігієнічного та лікувально-профілактичного забезпечення ромського населення
|
| 2) Проведення регулярних зустрічей керівництва департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації з представниками вико-навчих комітетів місцевих рад (ТГ), громадськими організаціями ромської національної меншини з метою виявлення окремих про-блем із доступом до медичних послуг
|
Департамент охорони здоров’я облдержадмі-ністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Організувати і провести дві зустрічі у рік
|
|
| 3) Підготовка просвітницьких роликів та рекламних буклетів в якості соціальної реклами на теми щеплення, профілактики туберкульозу, СНІДу | Департамент охорони здоров’я облдержадмі-ністрації | |||
| Ціль 5. Підвищення якості житлово-побутових умов осіб, які належать до ромської національної меншини | ||||
| 14. Сприяння по-доланню складних життєвих обставин, зокрема тими ром-ськими сім’ями, які є внутрішньо переміщені через військові дії, що виму-шені вдаватися до трудової міграції, які проживають у тимчасових поселеннях, або мають незадовільні житлово-побутові умови | 1) Включення у план соціально-економічного розвитку територіальних громад, сіл, та селищ підготовку та розроблення планів розвитку місць компактного проживання ромів, внутрішньо переміщених осіб з числа ромів, отримання ними земельних діля-нок для будівництва та ведення особистого селянського господарства | Райдержадміністрації – районні військові адмі-ністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою), департамент соціального за-хисту населення обл-держадміністрації
|
2023 – 2024
роки
|
Покращення житлово-побутових умов ромів і внутрішньо переміщених осіб з числа ромів, здійснення процедури реєстрації громадян для отримання соціального житла та отримання земельних ділянок для будівництва та ведення особистого селянського господарства
|
| 2) Будівництво, реконструкція централізованого водопостачання та водовідведення, електропостачання тощо на території компактного проживання ромського населення
|
Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження облдержадміністрації | 2023 – 2024
роки
|
Покращення благоустрою територій у місцях компактного проживання ромів | |
| Ціль 6. Забезпечення працевлаштування і підвищення рівня зайнятості осіб, які належать до ромської національної меншини | ||||
| 15. Охоплення працевлаштуванням більшої частини чоловіків і жінок працездатного віку серед осіб, які належать до ромської національної меншини і внутрішньо переміщених осіб із числа ромів включно | Здійснення виїзних інформаційно-просвітницьких заходів із питань працевлаштування до територіальних громад, де проживають особи, які належать до ромської національної меншини | Закарпатський обласний центр зайнятості (за згодою), виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення п’ять виїзних інформаційно-про-світницьких заходів з питань працевлаштування |
| 16. Запобігання дискримінації під час працевлаштування представників ромської національної меншини серед роботодавців та тру-дових колективів | 1) Проведення у місцях компактного проживання ромського населення заходів з метою інформування про соціальні послуги державної служби зайнятості із сприяння працевлаштуванню
|
Закарпатський обласний центр зайнятості (за згодою), виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення у місцях компактного проживання ромського населення п’ять заходів із метою інформування про соціальні послуги державної служби зайнятості із сприяння працевлаштуванню
|
| 2) Проведення профорієнтаційних уроків у школах в місцях компактного проживання ромського населення
|
Закарпатський обласний центр зайнятості (за згодою), виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення щороку п’ять уроків із профорієнтації школярів
|
|
| 3) Проведення презентацій робо-тодавців у місцях компактного проживання ромського населення (за письмовим зверненням) | Закарпатський обласний центр зайнятості (за згодою), виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення дві презентації роботодавців
|
|
| Ціль 7. Забезпечення соціального захисту осіб, які належать до ромської національної меншини | ||||
| 17. Сприяння отри-манню соціальних послуг представниками ромської національної мен-шини, які пере-бувають у складних життєвих обстави-нах включно і внутрішньо переміщеними особами із числа ромів | 1) Проведення інформаційно-про-світницьких заходів щодо отримання соціальних послуг та державної соціальної допомоги для представників ромської національної меншини, які перебувають у складних життєвих обставинах
|
Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації, служба у справах дітей облдержадміністрації, Закарпатський облас-ний центр соціальних служб (за згодою), виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Виявлення та охоплення соціальними послугами представників ромської національної меншини, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, що жебракують
|
| 2) Виявлення осіб, що належать до ромської національної меншини, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують отримання соціальних послуг, у тому числі дітей, що жебракують
|
Департамент соціаль-ного захисту населення облдержадміністрації, служба у справах дітей облдержадміністрації, Закарпатський обласний центр соціальних служб (за згодою), райдержадміністрації –районні військові адміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою)
|
2023 – 2024
роки
|
Виявлення та охоплення соціальними послугами представників ромської національної меншини, які перебувають у складних життєвих обставинах
|
|
| 3) Створення громадських прий-малень соціального супроводу життєзабезпечення ромської громади при Центрах надання адміністративних послуг терито-ріальних громад, або при райдерж-адміністраціях | Департамент соціаль-ного захисту населення облдержадміністрації
|
|||
| Ціль 8. Підтримка і вивчення ромської культури, мистецтва, історії, мови | ||||
| 18. Підвищення рівня обізнаності про культуру, історію та мову, мистецькі та інші надбання ромської національної мен-шини | Проведення культурно-мистець-ких заходів із популяризації ромської культури, мови, історії, мистецьких та інших надбань ромської національної меншини | Департаменти облдерж-адміністрації: культури; стратегічних комуні-кацій, національностей та релігій, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою), гро-мадські організації ром-ської національної меншини (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення щороку п’ять культурно-мистецьких заходів з популяризації ромської культури
|
| 19. Посилення спроможності гро-мадських об’єднань ромської національної меншини у сфері діалогу з органами виконавчої влади місцевого самоврядування | Проведення нарад, зустрічей та інших заходів із обговорення та вирішення проблемних питань ромів | Департамент стратегічних комунікацій, націо-нальностей та релігій облдержадміністрації, виконавчі комітети місцевих рад (ТГ) (за згодою), громадські об’єднання та благодійні фонди ромської національної меншини (за згодою) | 2023 – 2024
роки
|
Проведення 10 нарад, зустрічей та інших заходів із питань ромів
|