ПАСПОРТИЗАЦІЯ РОМСЬКОГО НАСЕЛЕННЯ ОБЛАСТІ: ПРОБЛЕМИ, ВИКЛИКИ
Бердар Олександр Миколайович,
т. в. о. начальника Головного управління Державної
міграційної служби України у Закарпатській області
Головним управлінням державної міграційної служби України у Закарпатській області (далі – ГУ ДМС) вживаються заходи щодо вирішення питтання документування паспортом громадянина України та відновленню паспортних документів населення краю.
Керівниками територіальних підрозділів ГУ ДМС спільно з органами місцевого самоврядування, об’єднаними територіальними громадами, представниками ромських громадських та благодійних організацій проводиться моніторинг серед ромського населення, щодо осіб, які не мають документів, що посвідчують особу та вживаються спільні заходи для оформлення ідентифікаційних документів.
У межах компетенції на виконання Плану заходів щодо реалізації Стратегії захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини на період до 2020 року, керівництво Головного управління ДМС України в Закарпатській області приймає участь у робочих зустрічах та нарадах з питань документування ромського населення паспортом та надає практичну допомогу ромським громадським організаціям у питтаннх документування паспортом громадянина України та відновленню паспортних документів представників ромської національної меншини.
У 2020 році, у зв’язку з пандемією COVID-19, активність проведення робочих зустрічей, консультацій та нарад дещо зменшилась. Однак у жовтні 2020 року керівники Мукачівського МВ, Мукачівського РВ та Берегівського РВ ГУ ДМС взяли участь у робочій зустрічі за участю координатора програм ООН в Україні пані Оснат Лубрані, представника ЮНІСЕФ в Україні, пані Лотта Сильвандер, представників МФОЗНС, представників відділів ДРАЦС та обговорили питання документування осіб без громадянства та осіб під ризиком без громадянства, особливості документування осіб ромської національності, проблеми та шляхи вирішення.
В засобах масової інформації та у навчальних закладах постійно проводиться роз’яснювальна робота щодо обов’язковості документування паспортом громадянина України. У місцях компактного проживання ромів до проведення роз’яснювальної роботи щодо необхідності отримання документів, що посвідчують особу залучаються також голови релігійних громад.
На даний час усі громадяни України, в тому числі і громадяни України ромської національності, які звернулися до територіальних підрозділів ГУ ДМС для оформлення паспорта громадянина України та подали необхідні документи, отримали паспорт громадянина України у вигляді ID-картки у встановлений законодавством термін. Загалом протягом 10 місяців 2020 року документовано паспортом громадянина України у вигляді ID-картки 1576 осіб ромської національності (за аналогічний період минулого року – 2169). Під час документування ромського населення паспортами громадянина України скарг та зауважень до органів ГУ ДМС України в Закарпатській області не надходило.
Разом з тим, найбільшою проблемою в документуванні представників ромської національності є відсутність або втрата свідоцтва про народження. Оскільки, одним із основних документів, які громадяни подають для оформлення паспорта громадянина України згідно вимог постанов Кабінету Міністрів України від 26.06.1992, № 2503-ХІІ «Про затвердження Положення про паспорт громадянина України» та від 25.03.2015, № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2016, № 745), є свідоцтво про народженння громадянина, а відсутність свідоцтва про народження унеможливлює виготовлення паспорта громадянина України.
Питання документування паспортом громадянина України ромської національної меншини знаходиться на особливому контролі керівництва ГУ ДМС України у Закарпатській області.